职业院校教学管理：理念、模式与机制
三、教学管理机制：灵活常态，保障队伍专业能力
教学管理工作兼有行政管理与学术管理的双重职能，不仅要进行一般的行政性管理，还要根据办学指导思想和人才培养目标等进行教育教学研究，承担学校教学工作的学术性管理职能，因此教学管理人员应是“懂得教育的有管理专长的专业人员”，专业化是其职业生涯发展的目标取向。
全国职业院校教学管理50强的遴选标准指出评选院校应建有专兼结合、相对稳定的教学管理队伍，并提出要设立教学管理工作专项经费、设有专门的教研机构和建立完善的教师教研活动机制等，关注教学管理人员专业能力的可持续发展，重视教学管理队伍的专业化进程
可见专业化建设是一个长期持续的过程，需要一定的管理制度规范和激励政策引导来实现这一目标。作为学校管理队伍的基础，教学管理队伍主要包括教务处等职能部门、实训等辅助教学管理部门以及系（部）和专业（教研室）主任，这一群体的专业化发展表现为一种“功能专业主义”，即其专业性无法依靠职前的知识教育来完成，必须通过接受继续教育来实现。推其因，一是在于教学管理内容的复杂性和管理系统的开放性带来了主体、组织与环境之间的权变关系，要求教学管理者能够结合实际情况和采用适切手段来解决各种矛盾、各类问题，这种高度情境化的工作性质使得教学管理人员无法脱离具体实践来获得专业知识和技能，职后培养是其专业化发展的必然前提。二是在于教学管理工作对教学管理队伍的专业化水平具有特殊要求，成员既要熟悉教学相关的专业知识，也需掌握管理相关的科学技巧，还要具备一定的科研水平和信息技术处理能力，这种兼具专业性和服务性的职业属性特征，需要教学管理人员不断接受教育或培训来建构完善自己的知识体系，也需要学校建立健全教学管理机制，为教学管理人员的专业能力发展、在职教育与培训、岗位晋升需要提供制度化保护和支撑。
从50强案例院校的实践成果来看，不少院校也将教学管理队伍的专业化发展放在与教师队伍建设同等重要的位置，注重构建灵活、富有创新性的教学管理队伍建设机制，保障管理队伍的整体专业水平。50强案例院校通过灵活且常态化的建设机制，实施了教学管理队伍的调整优化，通过进修培训、职称评审、职务晋升等方式，为教学管理人员的职业生涯发展创造有利条件，为教学管理队伍的专业化目标实现提供规划空间。
四、启示与建议
（一）关注教学管理的伦理目标，加强人才培养的德行意识
德国著名教育学家赫尔巴特曾提出“教育性教学”的思想，指出不存在任何“无教育的教学”，且“心灵的充实——这应当视为教学的一般结果——比其他任何细枝末节的目标更重要”。
教学过程充满创造精神与生命色彩，其目的不仅在于传递知识教授技能，更在于促进个体全面自由发展，而伦理道德素质在人的综合素质中占据十分重要的地位，是实现人的全面发展的必要条件，因此，作为服务于教学活动的实践工作，教学管理的目标最终必须同教学目的相一致，即体现鲜明的育人意识，引导教学管理者注重其价值观、社会准则与伦理规范，将求善、行善的道德价值取向运用于教学管理之中。
当前，“以人为本”“以学生为中心”的教学管理理念在“破”的方面日趋深入，但在“立”的方面仍显不足。换言之，尽管50强案例院校的教学管理理念均渗透着一定的伦理精神，尊重师生的个体差异性和关注个人的发展诉求，但囿于观念意识、制度规范、理论研究等层面的偏缺，我国大多数职业院校在开展教学管理工作时仍易出现伦理价值缺失与道德失范的状况，以物为基础的理性管理模式淡化了以人为基石的人本管理范式，导致教学管理伦理诉求不足。
因此各职业院校需加强对教学管理相关者的德行诉求与伦理目标的培养与重塑，还应建构一定的秩序规范来引导教学管理道德文化场域的形成，从内在主动性与外在规定性的双向互动中依循立德树人的根本标准来完善教学管理的伦理根基。教学管理这项以“培养人”为最终目的的教育实践活动，尤其需要伦理精神的关怀。只有当学校始终将促进个体的道德完善、精神完满、自由发展蕴含于教学管理活动之中，这项工作才会更加充满生机、富有意义。
（二）创设教学管理的共融环境，增进组织机构的协调关系
教学管理系统的可持续发展目标需要其保持与外部环境之间的关联性。鉴于教学管理系统的整体性与相关性特点，创设组织机构间协调互动的共融环境便成为实现教学管理有效性的重要前提。
如前所述，全国职业院校教学管理50强案例院校在要素关系的处理上大多实现了协同化，纵向上基本理顺了各类参与机构与管理主体的权责关系，横向上则对教学过程、教学信息、教学资源、教学时间等要素采取了诸如PDCA的管理模式，使教学管理系统避免离散走向集成。因此，其他职业院校在日常实践中，也需重视教学管理组织机构之间的协调关系，根据教学管理系统的整体性、目的性、层次性、关联性特征，从内外部创设良好的共融环境。
同时，职业教育的社会属性需要教学管理系统适应经济社会发展规律，注重同国家政策导向、区域产业发展、企业用工需求的协同共融，不仅要贯彻国家教育方针政策、适应区域产业结构，提高教学管理水平以保障人才培养质量，还需在教学管理环节加强校企协同管理，在专业、课程、师资和实训基地建设等方面深化产教融合、校企合作，与合作企业资源共享，真正使教学管理有目的、有方向、有计划、有组织地引导师生发展，履行服务职能。
（三）打造教学管理的信息平台，实现管理业务的流程再造
业务流程的科学程度决定着组织的运行效率。教学管理是一项对教与学进行全面管理与服务的工作业务，涉及主体、组织和环境的多方面协调，需要对大量信息资源进行处理配置，因此定期反思和审视整个教学管理业务流程显得尤为重要。与此同时，在信息技术渗透教学领域的当下，必然会引起学生学习内容、知识呈现的结构顺序、教师的教学策略以及师生关系、生生关系的深刻变化。于教学管理工作而言，再思考与再设计的流程再造将是改革传统模式、迎接新型挑战的势在必行之举。教学管理信息平台的建立是流程再造的前提与动力，通过建立新型组织关系、突破资源传递的时空限制、提高业务处理模式的可行性等，注重教学管理的服务本质和过程控制，形成科学高效的教学管理业务流程。从教育实践来看，全国职业院校教学管理50强在不同程度上均运用了现代化手段来实现教学管理的流程再造，通过教学管理信息化平台的建设，从传统的人工管理逐渐转向人工与技术相结合的科学化管理，平台系统覆盖到专业设置、教学安排、资源安排、学籍管理、考核评价等全过程多环节，教学管理工作的附加值得到有效提升。因此，职业院校教学管理的流程再造与学校信息化建设工作更应相辅相成同步推进，不仅可以自主研发或购买使用较为完善的内部教学管理信息系统，做好教学数据采集的标准化和规范化工作，提高教学管理人员处理业务流程的工作效率，还可推进教学管理广域专题建设工程，连接政府、社会、行业企业等外部动态信息，建立教学质量反馈信息平台，能够更加准确快捷地服务全体师生。同时各职业院校还需重视加强教学管理人员信息技术应用能力的培养，通过灵活整合与拓展教学管理领域的人力资源，使其最终能在操作层面将技术应用到教学管理流程之中。